为深入贯彻落实习生态文明思想，全方面推进美丽重庆建设，根据《中央生态环境保护督察工作规定》《重庆市生态环境保护督察工作实施办法》，2024年11月18日至12月2日，重庆市第三生态环境保护督察组（以下简称督察组）对南川区开展了第二轮第二批市级生态环境保护例行督察，并形成督察报告。经市委、市政府批准，督察组于2025年2月26日向南川区委、区政府进行反馈。督察组组长岳顺通报督察报告，南川区委书记向业顺作表态发言，南川区委副书记、区长付嘉康主持会议。督察组副组长刘芹，督察组有关人员，南川区委、区人大常委会、区政府、区政协有关领导，有关部门主要负责人及各镇街相关负责参加会议。

  督察认为，近年来，南川区委、区政府深学笃行习生态文明思想，全面贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护重大决策部署，认真落实市委、市政府工作要求，积极构筑长江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地，狠抓生态环境保护督察问题整改，生态文明建设和生态环境保护工作取得积极进展。

  生态环境保护意识慢慢地加强。南川区委、区政府多次学习和研究生态文明建设相关工作，区人大、区政协坚持每年审议、视察调研生态环境保护工作，各部门各镇街加快构建各司其职、齐抓共管的生态环境保护工作格局，共同推进美丽重庆建设南川行动。

  生态环境治理取得实效。统筹推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡“九治”工作。大力开展大溪河流域综合整治，5条出境考核河流断面水质连续2年好于市级考核目标。城乡集中式饮用水水源地达标率100%。污染地块安全利用率连续多年100%，土壤环境质量总体稳定。关闭退出17家污染较重的企业。全区连续17年未发生较大及以上突发环境事件。

  生物多样性保护与生态经济协同发展。守好生态本底，以金佛山为核心划定生态红线%。着力加强生物多样性保护，国家一级保护动物黑叶猴增加近30只，国家一级保护野生植物银杉人工繁育1万余株。依托生态资源优势，培育壮大现代山地特色高效农业，近5年南川米、大树茶、蓝莓等生态产品综合产值达28余亿元，方竹笋、中药材实现产值24.97亿元。因地制宜建设经济林示范基地，近5年发展经济林面积80万亩、林下经济面积139.22万亩，总产值达29余亿元。

  南川区格外的重视此次督察工作，区委、区政府主要负责主动赴一线调研，安排部署大气污染防治重点任务，高位推动突出生态环境问题边督边改、立行立改。截至2025年1月31日，督察组交办群众举报问题已办结46件，阶段性办结8件，责令整改20家。

  督察指出，南川区生态环境保护工作虽然取得积极进展，但对标习生态文明思想和习重要指示批示精神，与党中央决策部署、市委和市政府要求相比，与人民群众对优美生态环境的期盼相比，工作仍有一定差距。

  一是深学笃用习生态文明思想有差距。思想认识不到位。对大气污染防治严峻形势认识不到位，统筹力度不够，部分部门和镇街属事属地责任落实不到位。部分生态环境保护责任未落实。对生活垃圾污水管网建设和管理重视不够、责任未压实、日常监管不到位，全区污水管网排查整治工作进展滞后。部分督察问题整治力度不够。第一轮、第三轮中央生态环境保护督察均指出金佛山国家级自然保护区有关问题，有关部门、镇街对发现的自然保护地问题推进整治的态度不坚决、措施不力。

  二是大气污染防治工作差距较大。露天焚烧管控不到位。将系统治理简单化为巡查，堵而不疏，治表未治根，未有效健全秸秆等废弃物的收集转运处置机制，相关镇街大气网格化监管流于形式，较多火点未能及时有效地发现、及时扑灭。施工扬尘管控不力。对工地扬尘管控问题的巡查检查、跟踪督办不到位，重点区域工地扬尘问题突出。禁燃、禁放区污染管控松软。2024年春节期间未严格落实烟花爆竹禁放区管控措施，高污染燃料禁燃区内仍有燃煤销售，出现重度污染天气。餐饮油烟管控不到位。多家产生油烟的餐饮店无油烟净化设施或油烟净化设施运行不正常。

  三是部分工业公司环境监管不到位。工业园区环境基础设施存在短板。水江化工园区废水收集管网全部为地下埋管，南平组团部分企业相关配套基础设施建设滞后，管网塌陷致生产废水直排问题多次发生。工业废气污染治理有差距。砖瓦窑、汽修企业等不同程度存在废气污染防治问题。工业固态废料管理不规范。部分企业违规露天堆存固态废料，“三防”措施不到位，磷石膏消纳利用能力不够，赤泥尾矿库渗漏造成水体污染。

  四是督察发现的其他明显问题。建筑垃圾管理不规范。建筑垃圾管理台账混乱，建筑垃圾违规倾倒问题突出。部分砂石矿山管理粗放。相关超规模开采矿山企业存在无序开采情况，部分关闭矿山未严格按照修复方案进行治理。施工废水监管不严格。建设项目存在施工废水直排问题。水资源管理存在盲区。个别经营主体违规修建拦水坝，部分施工项目存在违法取水，部分小水电站生态流量监控设备运行不正常。

  督察要求，南川区委、区政府要逐步提高政治站位，深入贯彻落实习生态文明思想，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，有效统筹高水平保护和高水平质量的发展、高品质生活、高效能治理，坚决打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战，为高水平建设美丽重庆、加快打造美丽中国建设先行区作出贡献。要统筹加强城乡生态环境治理和保护。深入开展自然保护地举一反三问题整治。加强露天焚烧、施工扬尘等大气污染重点问题整治，做好工业园区和城镇生活垃圾污水的基础设施建设和环境管理，持续改善区域大气、水等方面的生态环境质量。协同抓好矿山标准化生产和生态修复。加强建筑垃圾产生、运输、利用、处置全过程管理。扎实开展工业固态废料等环境风险隐患排查，消除环境风险隐患。要快速推进督察问题整改，对于能立即整改的要立即整改，对于客观上要比较长时间推动解决的要制定明确计划、抓紧实施。

  督察强调，南川区委、区政府要根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报市委、市政府。整改方案和整改落实情况要按照有关要求，及时通过市级和区级主要新闻媒体向社会公开。

  督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关法律法规移交南川区委、区政府处理。